作为二战的战败国，日本已经开始成为一个重要的军火出口国：2026年4月18日，日本和澳大利亚正式签署合同，澳大利亚将向日本采购11艘升级版“最上”级护卫舰(SEA3000型)，总价值高达150亿至200亿澳元。这是日本战后首次大规模出口主战装备，是日本军舰首次“出海”，也是澳大利亚皇家海军史上最大规模的护卫舰采购案之一。那么日本的意图何在？这得先从“最上”级护卫舰本身说起。
“最上”级护卫舰：日本扩张野心的工业载体
日本是东亚地缘政治版图中唯一的海洋国家，其境内任何一个点距离海洋都不超过100公里。地理是凝固的战略，也是凝固的历史。二战期间日本给亚洲国家带来前所未有的巨大灾难，其进攻通道就是海洋。二战结束后，日本在自卫队建设方面也将重点偏向海上自卫队，并不惜重金打造了一系列诸如“苍龙”级常规动力潜艇、“摩耶”级导弹驱逐舰等先进武器装备。而“最上”级护卫舰也是其中的代表之一。
日本最上级护卫舰。图片来源：美国《新闻周刊》报道截图
该型护卫舰源于日本在2015年提出的30FF护卫舰方案，2018年正式定名为30FFM，首批两舰由三菱重工和三井造船建造。作为日本这个工业强国在21世纪推出的新锐护卫舰，“最上”级性能非常优异：舰长133米，宽16.3米，标准排水量3900吨，满载排水量5500吨。该级舰装备综合搜潜、攻潜系统，配备有2座324毫米反潜鱼雷发射装置，搭载的SH-60K反潜直升机也可以承担投放反潜鱼雷的任务。 尽管存在火力不足、隐身性能相对较差等缺点，但其仍然是世界排名较为靠前的优秀护卫舰，甚至被称为亚洲最强护卫舰。
撕下和平伪装：百亿军售背后的三大算盘
日本此次向澳大利亚出售“最上”级护卫舰可以用一个词来形容，那就是包藏祸心。具体而言，主要有以下几个方面。
第一便是为新型军国主义张目。所谓新型军国主义主要指日本当前在“和平”幌子下，系统性突破战后体制、持续强化军事力量并谋求对外扩张的危险动向。需要特别指出的是，这一现象并非旧式军国主义的简单重复，而是披着“正常国家”外衣的当代变种，对地区和平构成现实威胁。长期以来，日本依据“武器出口三原则”(1967年确立)几乎完全禁止武器出口，以维持其和平国家形象。2014年，安倍政府推出“防卫装备转移三原则”，取代原有禁令，允许在严格审查下向特定国家出口非杀伤性装备。而此次向澳大利亚出口“最上”级护卫舰，则在“防卫装备转移三原则”的基础上又实现了大的突破——这次出口的护卫舰，并不是非杀伤性装备。几乎与此同时，日本政府正式修订“防卫装备转移三原则”实施细则，实质上废除了对杀伤性武器出口的长期禁忌。新政策将装备分为“武器”和“非武器”，原则上允许出口战斗机、驱逐舰等攻击性装备。日本在武器装备转让方面已经完全突破了“武器出口三原则”的限制，其本质就是为新型军国主义张目。
其次是为军备扩张做准备。自高市早苗执政后，日本明显加快了军备扩张的步伐。而“最上”级护卫舰的出口，是对军备扩张进行的准备。对于日本来说，在军火研发和生产方面最大的问题，是武器装备没有经历过战火考验，而且因为幅员有限，也缺乏在各种气候和环境下运转所需要的数据，没有这些数据就无法在后续生产中进行改进。而此次将护卫舰出口到澳大利亚，意味着日系大型武器装备第一次在南半球进行长期使用，其作业过程中获得的数据 对于日本来说是弥足珍贵的。
最后是针对维护亚太和平的基石——中国。当前日本走上军国主义道路最大的障碍，就是二战的战胜国、联合国安理会常任理事国、全球最大工业国家中国。中国是反对日本军国主义死灰复燃最为坚决，也是实力最强的国家，可谓是亚太和平的基石。日本在2012年挑起钓鱼岛争端之后，与中国进行的地区安全博弈中日益处于下风状态。近年来中国在国防建设方面取得的巨大进步，使日本认识到与中国正面硬抗，几无胜算。因此，通过向澳大利亚出售护卫舰，可以将澳大利亚拉入对抗中国的阵营中，可以在很大程度上牵制中国的战略资源，减轻日本的压力。
新型军国主义：起底日澳交易的底层逻辑
如前所述，“最上”级护卫舰的出口是日本突破和平宪法的后果，这笔军售将会在亚太地区产生非常恶劣的影响。
第一是挑战了地区安全秩序。日本向澳大利亚出售护卫舰，是二战战败国通过军售这种特殊的商贸方式，对当前地区安全秩序的一种挑战。而澳大利亚作为引进“最上”级护卫舰的一方，无疑是与日本站在同一战线。作为亚太地区的两个重要国家，日本和澳大利亚通过自己的行动，冲击了当前地区安全秩序的基础。
第二是恶化了相关地区海洋安全环境。日本地处东亚，澳大利亚则是南太国家。这两个国家所处海域都存在不同程度的海洋权益争端。此次日本向澳大利亚出口的护卫舰不仅性能先进，而且数量多达11艘，无疑会改变地区海洋力量对比。考虑到海军是具有战略机动性的军种，这种影响极有可能会外溢至南海。因此，亚太地区的海洋安全环境将会因此遭到破坏。
第三是为日本的新型军国主义进行铺垫。武器装备是一国军事思想和军事学说的物化。接受一国的武器装备，就意味着在相当程度上接受该国的后勤标准、作战理念和军事思想，甚至包括作战体系。目前所述，当前日本的军贸很大程度上是其推行新型军国主义的产物，澳大利亚接受日本的护卫舰，也意味着在一定程度上默认了日本的“新型军国主义”。这对亚太地区的和平与繁荣来说，不是好消息。
综上所述，日本与澳大利亚之间的护卫舰贸易，将会对地区和平与繁荣产生较大的负面影响。这种影响将会在较长时间内存在。然而亚太地区维持和平与繁荣的力量日益强大，日本走新型军国主义的道路将注定遭到又一次失败。而澳大利亚似乎还没有做好为这次失败买单的准备。
(本文在中新网“国际识局”栏目刊发，作者系上海政法学院军民融合安全问题研究中心秘书长杨震，本文仅代表作者观点，供读者参考）
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