“合力开创法治中国建设新局面”是2025年11月习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示中提出的核心要求。这一要求立足新征程推进中国式现代化的使命任务,明确了各主体在法治建设中的责任,为全面依法治国指明了实践方向,以下从核心内涵、落实路径等方面展开详细解读: 1. **核心内涵** - **坚守根本原则**:需牢牢把握党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一这一根本,以习近平法治思想为指导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。这是法治中国建设的方向保证,确保法治建设始终服务于强国建设、民族复兴伟业。 - **明确核心目标**:聚焦建设更完善的中国特色社会主义法治体系与更高水平的社会主义法治国家,让法治与改革、发展、稳定协同推进,同时着重保障社会公平正义,推动国家各方面工作全面纳入法治化轨道。
- **强调多元协同**:法治建设并非单一部门的任务,而是各级党委、法治工作部门、各行业各领域的共同责任。只有各方各司其职、协同发力,才能凝聚起法治建设的磅礴力量。
2. **主要落实路径**
- **强化党委主体责任,统筹推进全局**:各级党委(党组)要扛起主体责任,抓好法治领域重大部署、重要任务的落地。比如结合地方实际,统筹协调立法、执法、司法等环节的衔接,解决法治建设中的跨领域难点问题,确保法治建设与地方发展、民生保障等工作同频共振。
- **提升立法质量,筑牢制度根基**:要持续加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。一方面补齐民营经济、生态环境、网络安全等领域的规则漏洞,如通过民营经济促进法保障民营企业发展,以生态环境法典草案护航生态保护;另一方面通过基层立法联系点等渠道吸纳民意,让每部法律法规都贴合实际、承载民意。同时实现立法与改革决策相衔接,确保改革在法治轨道上推进。
- **规范执法司法,守护公平正义**:执法层面要推进严格规范公正文明执法,健全涉企执法长效机制,纠正违规执法等问题,像浙江的“综合查一次”、广东的“亮码入企”等做法,既提升执法效率又减轻企业负担;司法层面需规范司法权力运行,完善司法公正评价机制,通过人民法院案例库等工具保障类案同判,让群众在每一起执法决定、司法案件中感受到公平正义。
- **推进全民守法,夯实社会基础**:要营造全社会崇尚法治、恪守规则的氛围。可通过普法宣传进社区、进企业、进校园等活动,提升群众法治意识;同时完善公共法律服务体系,让群众遇到问题时能便捷获得法律帮助,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的习惯。
- **加强队伍建设,强化人才支撑**:深化法治工作队伍建设和法治人才培养,提升法治从业者的专业素养与责任意识。通过教育培训、实践锻炼等方式,打造一支懂法律、懂国情、懂群众需求的法治队伍,为法治建设提供坚实的人才保障。
- **完善涉外法治,应对国际挑战**:随着高水平对外开放推进,要加快涉外法治体系和能力建设。制定修订海南自由贸易港法等涉外相关法律,完善跨境纠纷解决机制,提升我国在国际规则制定中的话语权,为对外开放提供法治保障。

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