各地让数字红利释放治理效能 让群众办事少跑腿好办事

各地不断提高政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平——

让数字红利释放治理效能(法治头条)

“嘀！”轻轻一扫，结算完成。

来自浙江的患者在北京一家医院，拿出手机点开“医保电子凭证”完成结算。

近年来，各地区各部门加速推进社保卡区域“一卡通”、全国“一卡通”，数字化应用场景不断增加。这是我国政务服务信息化建设成就的一个缩影。

习近平总书记指出：“提高政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平，让群众少跑腿。”近年来，各地区各部门以数据资源为基础、业务协同为关键、公共服务为重点，构建起电子政务整体架构，在政务服务、业务协同、数据治理等多个领域取得跨越式发展。2024年，我国在线服务指数全球排名第十一位，跻身“非常高”行列，为全球电子政务发展贡献了中国智慧与中国方案。

打通数据壁垒

让群众办事少跑腿、好办事

从“跑腿办”到“指尖办”，数字化政务平台建设，正让政务服务既有速度更有温度。

浙江杭州西湖区政务服务中心，从事装修行业的罗先生正在领取水电气网开户回执单。

“以前办这事儿，得跑4个部门、交14份材料，现在几天就全部办结了！”他感慨地说。

不久前，罗先生承接的装修项目急需开通水电气网，按自己原来的经验去办，肯定来不及。听说在“浙里办”APP上办理能快不少，罗先生抱着试试看的心态，在“浙里办”里提交了联办诉求，当天就有工作人员对接，系统自动分派任务给相关部门，全程线上联审联批，让他省了不少事。

如今的“浙里办”APP，已成为浙江群众指尖上的“管家”。在浙江省杭州市工作的陶先生来自浙江省金华市，他通过平台跨市提取公积金实现零材料、秒办结；刚刚当妈妈的姜女士，无需奔波，就能在线完成出生医学证明、预防接种证、落户登记、医保参保和社保卡申领“多证联办”，证件直接邮寄到家。

不仅是浙江，近年来，我国以全国一体化政务服务平台为核心，加大力度建设数字化政务服务平台，构建起覆盖城乡、联通跨域、便捷高效的数字政务服务体系。目前，全国一体化政务服务平台实名注册用户超10.8亿人，超90%的省级行政许可事项实现网上受理。截至去年6月底，全国一体化政务服务平台初步实现521万项服务事项和3.6万多项高频热点服务应用的标准化服务，功能强大、服务便捷的全国政务服务“一张网”已然搭建起来。

“原以为得专门跑一趟天津，没想到在太原家门口就办完了，太省事了！”山西太原市民闫女士在当地政务服务中心的“跨省通办”窗口，顺利办完了自己在天津市武清区购买新房的不动产登记手续。

在工作人员指引下，闫女士线上缴纳税费、提交材料，相关信息实时推送至天津不动产登记部门审核，当天就查到了电子证照，3天后收到了纸质证明。

这背后是山西与北京、天津、河北、内蒙古等省份的数据共享机制，截至2024年，山西已与多省份实现不动产登记等16项高频业务“跨省通办”，累计办件超2.3万件。

近年来，各地不断打通数据壁垒：重庆建设一体化公共数据平台，推动数据资源“一本账”管理；海南着力打通医疗、医保、医药数据，建立动态更新的“三医”健康档案；京津冀跨省市企业迁移登记“一件事”，推动三地部门间信息共享互认……各地区各部门加快落实《政务数据共享条例》，建立集约高效的数据共享交互渠道，以数据共享推动政务服务效能提升，更好助力经济社会发展。

迈向“数智驱动”

让治理效能上档次、提水平

以信息化赋能基层治理，是政务建设提质增效的关键抓手。

依托大数据、人工智能等前沿技术，基层治理正逐步摆脱“经验判断”的传统模式，迈向“数智驱动”的科学路径，实现从“被动处置问题”到“主动预判风险”的跨越式升级。

“最近感觉贵阳的交通状况改善了不少。”贵州省贵阳市一名市民感叹。

这份变化的背后，正是信息化手段深度融入交通治理的生动实践。

受地形条件与道路布局制约，交通拥堵曾是贵阳城市治理的一大难题。为此，贵阳市公安交通管理局携手相关企业，在辖区内选取31处关键交通节点，部署智能交通信号控制系统。该系统深度融合交通大数据与本地交警实时监测数据，实时感知并精准预测路口车流量变化，动态调整红绿灯配时方案，在交通高峰期最大限度提升绿灯通行效率。

系列举措落地见效，该区域工作日车辆平均延误时长下降15%，全天拥堵指数从1.7降至1.58，早高峰拥堵时长缩短半小时，市民出行体验得到显著提升。

不止贵阳，各地区各部门都在积极探索政务数据开发利用的新路径、新场景。有的地区依托电子证照等基础数据库，自动筛选匹配符合条件的服务对象，主动推送资金补贴“免申即享”信息；一些地方搭建城市体检信息平台，整合多领域数据资源，对历史文化资源开展数字化测绘与分类保护，实现对历史文化名城、历史街区及历史建筑的精细化管理。

大数据与人工智能为基层治理装上“智慧大脑”，信息化沟通渠道则为回应群众诉求架起了“连心桥”——群众的急难愁盼问题得以跨越街巷阻隔，直达治理决策层面，基层治理举措也愈发精准。

清晨的贵州省遵义市红花岗区老城街道红军巷，朱红门窗古色古香。这条因红色文旅开发而声名远播的街巷，却一度让居民王女士生出了几分烦恼：“随着游客增多，三轮车、手推车随意停放，各类摊点占去了大半巷道，行人通行都成了难题。”

如何化解这一困扰？王女士想起了社区干部在居民微信群里推广的“和谐老城”便民服务小程序。抱着试一试的想法，她掏出手机，拍下巷道拥堵、摊位占道的现场照片，在小程序上写下诉求：“红军巷游摊占道现象严重，行人通行受阻，还存在安全隐患，盼尽快处理！”

诉求一提交，街道值班干部的手机终端便弹出了系统自动派发的紧急工单。

街道第一时间联合红花岗区相关部门赶赴现场，对占道经营行为进行规范处置。为了从根源上破解问题，工作人员还结合巷道实际宽度与人流分布特点，用黄色油漆在路缘石上方划出清晰规范的固定摊位线，既满足商贩经营需求，又保障市民通行顺畅。

居民“指尖点单”反映诉求，社区“秒级响应”承接办理，部门“协同联动”合力处置，结果“公开透明”及时反馈——政务信息化的落地实践，正让“共建共治共享”的治理理念，通过一个个小小的手机终端，在充满烟火气的街巷里落地生根、开花结果。

创新技术机制

让数字政务可持续、提质效

政务信息化要实现长远持续发展，离不开制度保障与技术创新。新技术的不断应用，与制度创新深度融合，催生着政务服务新生态。

“我年纪大了，不习惯智能手机和机器触屏。这个机器操作简单，对着它说‘办养老认证’，随后它就一步步引导我操作，几分钟就办完了。”广东省云浮市云城区退休老人陈某对“粤智助”政府服务自助机上的智能服务功能赞不绝口。

云浮2024年在全市1000多台“粤智助”政府服务自助机上，开创性融入AI智能语音导办功能，支持普通话和粤语双语导航，覆盖600多项服务事项，关键词智能识别准确率高达90%。

这样的场景不止出现在广东：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市推出“即办秒批”服务，人工智能自动核验申请信息，对符合条件的申请实现“秒批”；山东省济南市借助区块链技术，推出“泉城链”，打造个人数据保险箱，通过“一人一密、一数一密”技术，让市民自主掌控社保、医疗等数据授权……

各地将人工智能等新技术与政务服务深度融合，激活更多面向企业和群众的应用场景，有效推动政务服务向“智办”跃迁。

江苏苏州工业园区内，一家生物医药企业的办事员小李，正通过政务平台办理研发项目备案手续。

“依托《苏州工业园区公共数据管理办法》构建的分类分级保护机制，园区实现政务数据安全共享。企业研发项目备案等事项，通过数据共享大幅压缩审批时限。”小李说。

各地加强信息化政务服务制度建设，不断提升数字政务服务标准化、规范化、便利化水平：上海构建“一表关联”“一库共享”“一源加工”的数据流转体系；浙江推出“云端联审”模式，企业提交一次材料，相关部门即可同步进行线上核查；海南发布《政务服务事项标准化总则》，以标准化为牵引推动实现同一事项“无差别受理、同标准办理”……从基层实践到顶层设计，一系列机制创新让数字政务建设行稳致远。

信息时代，活力涌动。数字社会，生机勃勃。政务服务信息化建设的每一步跨越，都锚定着“以人民为中心”的初心。

从全国一体化政务服务平台织就便民服务“一张网”，到大数据赋能基层治理实现“精准化破题”，再到技术创新与制度完善双轮驱动，筑牢可持续发展根基……这场深刻的变革，正让数字红利源源不断成为民生福祉，为提升国家治理体系和治理能力现代化水平注入强劲动能，让人民群众在信息化发展浪潮中拥有更多获得感、幸福感、安全感。