（经济观察）中国多举措释放服务消费潜力 开拓经济增长新空间

中新社北京1月28日电 (记者 王梦瑶)近期，中国从中央到地方政府密集出台举措，着力促进服务消费发展，为经济增长开拓新空间。

1月16日召开的国务院常务会议指出，要加快培育服务消费新增长点，支持新业态新模式新场景竞相涌现，增加优质服务供给，解决好信用、标准、安全管理等问题，促进服务消费提质惠民。

中国商务部部长王文涛近期表示，梳理了一批业态模式新、增长速度快、带动作用强的服务消费领域，包括交通、家政、网络视听、旅居等规模较大的领域，还有演出、体育赛事、游戏、情绪式体验式服务等前景好的潜力领域，推动完善支持政策，清理不合理限制性措施，积极培育服务消费新增长点。

地方层面，上海今年以来已接连推出两项文件聚焦服务消费。1月9日公布的《上海市促进租赁和商务服务业“产业聚集、空间聚集、要素聚集”三年行动计划(2026-2028年)》明确提出，到2028年，该行业营收目标突破1.5万亿元(人民币，下同)，规模保持全国领先。1月13日公布的《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》则围绕金融、信息服务、交通运输、文体娱乐、生活服务等领域提出了28条具体措施。

北方首个“10万亿之省”山东则拿出真金白金“百亿赋能”。1月25日，山东省商务厅厅长王磊表示，今年将统筹安排资金270多亿元投向包括养老服务消费补贴等在内的重点领域。

近年来，中国服务消费保持较快增长。数据显示，2025年中国服务零售额同比增长5.5%，快于商品零售额1.7个百分点，居民人均服务性消费支出占比达46.1%。文体休闲、通讯信息、旅游咨询租赁、交通出行等服务零售额保持两位数增长。居民人均教育文化娱乐消费支出同比增长9.4%。

商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平表示，作为世界第二大消费市场，中国商品消费规模正越来越靠近美国，但服务消费规模方面差距较大、潜力也更为可观，未来增长潜力释放后，将有力支撑内需进一步扩大。

服务消费正越来越成为中国提振消费、开拓增长空间的重要抓手。2025年12月召开的中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”作为2026年首要任务，其中明确提出“释放服务消费潜力”。

商务部副部长鄢东在近日国新办举行的一场新闻发布会上说，服务消费具有消费频次高、乘数效应强、增长可持续等特点，在扩大内需、增进民生福祉中发挥重要作用。

北京大学光华管理学院院长刘俏在第二十七届北大光华新年论坛上指出，居民消费率提升的最大空间是服务消费。在提升居民可支配收入的基础上，需要增加优质服务供给，尤其是在医疗、教育、文旅、医疗、养老、住房租赁服务、新型消费场景等领域。

刘俏同时表示，因为体制机制障碍和竞争不充分，中国服务业的全要素生产率相对较低。通过数字化和智能化赋能、深化改革移除掣肘生产率提升的体制机制、高水平制度开放，大力提升这些领域的创新活力，服务业领域被抑制的全要素生产率将得以释放。促进服务业优质高效发展不仅是培育新质生产力的重要路径，而且新供给将创造新需求。(完)