《北京市长城保护条例》施行 拓展“拥抱”世界遗产新空间

中新社北京3月1日电 (记者 徐婧)《北京市长城保护条例》(简称“条例”)3月1日起施行。据北京市文物局介绍，相较2003年出台的《北京市长城保护管理办法》，条例实现了从政府规章到地方性法规的立法层级提升。

大型线性文化遗产怎样实现分段管理？技术手段如何助力长城监测？公众亲近长城的方式有望得到哪些拓展？多位长城保护工作者就上述问题进行解读。

“条例为长城构建了系统性保护新格局。”北京建筑大学教授、北京长城文化研究院常务副院长汤羽扬指出，地方性法规施行为区域发展带来利好，长城北京段在明确管理责任、提升保护技术、共享保护成果等方面迎来改善。

2月10日农历腊月二十三，中国北方小年，游客在北京市延庆区石峡关谷游客服务中心的长城雕塑前体验雪地香蕉船。当日，“石峡关谷冰雪大庙会”启幕，吸引游客来此过小年。杨郁然 摄

长城北京段经过平谷、密云、怀柔、延庆、昌平和门头沟6个区，全长520.77公里。条例对长城保护中的属地责任作出划分，明确长城所在地的区文物部门负责本行政区域内长城保护管理工作。

延庆区境内长城总长179.2公里，是北京长城资源最丰富的区域。在北京市延庆区文物管理所所长于海宽看来，条例施行能助益乡村振兴。“系统性保护，意味着在保护长城本体的同时保护其附属文物、环境风貌、相关民俗以及与周边村落的共生关系等。”他说，区内长城的整体开放与管理不仅让游客获得充分体验，也为乡村发展拓宽路径，惠及周边百姓。

在保护技术上，条例明确，北京鼓励在长城保护工作中，利用科学技术手段，开展多学科协同研究，提升长城研究性修缮、预防性保护、监测预警、巡查监管水平。于海宽说，该区正在加强电子围栏对长城的监测，当游客进入重点区域时，将通过发送短信等方式进行提示，在巡视中更多发挥技术功能。

3月1日，《北京市长城保护条例》施行。图为2月10日在北京市延庆区八达岭镇石峡村拍摄的石峡关未开放长城。杨郁然 摄

针对未开放长城点段，条例为公众合规登临长城、拥抱长城文化提供了更多可能。根据《长城国家文化公园(北京段)建设保护规划》，到2035年长城管理开放的长度有望达到北京长城总长度的10%左右。

“这些点段并不一定以景区形式开放。”汤羽扬解释说，条例希望通过多种方式，让长城“开得更好”。例如明确了具备何种条件的长城点段可辟为参观游览区，北京市文物部门怎样对参观游览区实施动态管理等。

3月1日，《北京市长城保护条例》施行。图为2月10日，北京市延庆区八达岭镇石峡村民宿与远处的石峡关未开放长城同框。　杨郁然 摄

于海宽提到，在该区八达岭镇石峡村去年开放的观长城步道上，不登临长城本体，却能身处长城遗迹的“怀抱”中。在观景平台领略长城风光，了解当地生态植被知识，这种体验方式受到游客欢迎。

对长城保护员而言，一些难题正在解决。石峡村长城保护员刘红岩说，以往日常巡视时，会因劝阻游客攀爬长城未开放点段与其产生矛盾。有法可依后，这样的阻拦更有力有效，电子围栏还能让保护员“看”得更广更远。“伴随一些点段开放，相信会有越来越多领略到长城魅力的‘保护员’，和我们一起守护长城。”她说。(完)