4月8日，国家金融监督管理总局正式发布《关于做好 2026 年金融支持乡村全面振兴工作的通知》（下称《通知》），明确今年银行业保险业要持续强化重点领域金融供给、扎实实施常态化精准帮扶、不断提升农村金融服务能力、着力优化农村金融服务环境、统筹加强监管引领。
最新数据显示，金融支持乡村振兴已取得阶段性成效。截至2026年2月末，全国普惠型涉农贷款余额达14.52万亿元，同比增长10.34%；前两个月新发放普惠型涉农贷款平均利率4.05%，同比下降0.46个百分点，融资成本持续下行。同期，农业保险为2100万户次农户提供风险保障0.9 万亿元，为春耕生产与农业经营筑牢风险屏障。
一、聚焦五大重点领域，金融供给精准发力
《通知》紧扣中央农村工作会议与中央一号文件部署，围绕稳粮保供、产业升级、县域经济、乡村建设、精准帮扶五大方向，强化重点领域金融供给。
稳定粮油生产与“菜篮子”提质：加大对稻谷、小麦、玉米、大豆等重要农产品生产、收储、加工全链条金融支持，保障粮食安全与重要农产品供给。
农业科技创新与产业链升级：支持种业振兴、农机装备、智慧农业等关键领域，鼓励银行发展农业产业链金融，拓展首贷户，打通从田间到餐桌的融资堵点。
县域富民产业与农村消费：推动资金投向特色种养、乡村文旅、农村电商等新业态，激活县域经济与农村消费市场。
乡村建设与城乡融合：加大对乡村基础设施、人居环境整治、片区发展的中长期信贷投入，鼓励银行出台专项优惠政策。
常态化精准帮扶：聚焦防止返贫致贫重点人群与欠发达地区，健全长效金融帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。
二、机构责任压实：单列信贷计划，纠治 “内卷式” 竞争
《通知》对银行保险机构提出明确量化与行为要求，推动资源精准下沉、高效落地。
刚性信贷投放要求农发行、大中型商业银行继续单列涉农信贷计划，确保同口径涉农贷款余额较年初持续增长；大中型银行力争普惠型涉农贷款余额稳步提升，推动信贷资源向乡村振兴重点帮扶县倾斜。
优化金融服务生态
支持展期续贷：结合“三农”生产周期特点，依法合规加大贷款展期、无还本续贷力度，缓解农户与小微主体资金周转压力。
强化保险保障：巩固三大主粮与大豆保险覆盖面，因地制宜发展地方优势特色农产品保险，提升防灾减灾能力。
整治市场秩序：严禁过度共债、恶性价格战等 “内卷式” 竞争，维护县域金融市场稳定。
提升中小机构支农能力以改革赋能农村中小银行，优化内部资金转移定价、绩效考核、尽职免责等倾斜政策，增强基层机构服务 “三农” 的动力与能力。
三、筑牢风险防线：严禁违规举债，严防骗贷骗赔
《通知》同步部署风险防控，确保金融活水“用在田间、不跑冒滴漏”。
严控信贷投向：严禁涉农贷款违规流入非农领域，严禁以涉农名义违规新增地方政府隐性债务。
严打违法违规：坚决杜绝与不法中介勾结、骗取贷款与保险赔款等行为，压实机构主体责任。
夯实基层风控：加强农村普惠金融服务点管理，防范非法集资等非法金融活动，守护农民 “钱袋子”。
四、健全服务体系：信用筑基、数字赋能、治理融合
《通知》着眼长效机制，推动农村金融从“有没有”转向“好不好”。
推进农村信用体系建设，加快涉农信息归集共享，降低信息不对称与融资门槛。
发挥现代农事综合服务中心作用，推动金融服务与乡村治理深度融合，提升服务触达与精准度。
完善监管监测与考核评估，确保涉农金融总量增长、结构优化、成本下降、风险可控。
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