为应对学龄人口变化与城镇化带来的学位需求，中央层面通过发布专项政策、明确扩容路径、完善保障机制等方式推动普通高中学位供给增加，其中2025年9月教育部等六部门印发的《县域普通高中振兴行动计划》是核心部署文件，结合政策要求与落实方向，具体举措如下：
1. **建立精准规划机制，夯实学位供给基础**
- **学位需求精准预判**：推动教育、公安、卫生健康等部门共享人口信息并开展数据比对，结合人口流动趋势，精准预测省、市、县三级的学龄人口数量和学位缺口。在此基础上建立分年度建设项目库，明确每年新建、改扩建学校的数量及新增学位目标，避免资源浪费或供给不足。
- **科学规划学校布局**：统筹城市与县域、存量与增量资源，针对人口集中流入地、教育基础薄弱地区重点发力，同时兼顾农村地区学生的优质教育需求，通过优化县中布局，让普通高中分布与学位需求分布相匹配。
2. **多路径扩容资源，拓宽学位供给渠道**
- **现有学校挖潜增效**：渡峰时期适当放宽学校规模和班额标准，同时严控66人及以上超大班额。通过优化校内空间结构、增加建筑规模、开辟活动场地等方式挖潜扩容，新建项目优先建设教学楼和学生宿舍，保障学位供给的同时改善教学与生活条件。
- **重组闲置教育资源**：推进城乡教育一体化，充分利用义务教育学校和中职学校的闲置资源举办普通高中；还可通过购买、租赁学校周边闲置社会用房补充校舍，按校内标准做好配套管理，快速补充学位相关硬件资源。
- **加快新建学校进度**：针对学位缺口较大的区域新建一批县域普通高中，为此制定优惠政策并开通审批绿色通道，加快工程建设进度。新建学校严格执行建设标准，兼顾抗震防灾等安全要求，同时合理控制规模，平衡学位需求与后续闲置风险。
3. **完善配套保障措施，确保学位供给可持续**
- **强化经费与用地支持**：健全经费投入机制，加大省、市两级对薄弱地区县中的投入，按标准足额拨付生均公用经费；自然资源部门保障学校建设用地，落实节约集约用地要求，配合教育专项规划推进学校选址建设。
- **同步补齐师资短板**：学位增加离不开师资配套，政策提出及时补充县中紧缺薄弱学科教师，通过“优师计划”倾斜、城区优秀教师支教等方式提升师资水平，同时在职称评聘、待遇保障上给予县中教师更大支持，确保教师配备满足新增学位的教学需求。
- **推进数字化与帮扶协同**：支持县中建设智慧教室，鼓励城市高中向县中开放优质数字教育资源，以数字化手段弥补部分地区教学资源不足；同时实施高校和县中托管帮扶项目，将帮扶纳入东西部协作规划，通过优质资源辐射，让新增学位不仅“数量够”，还能“质量优”。
各地也在积极落实中央部署，比如合肥2025年通过新建、改扩建高中，在中职学校试点综合高中班等方式，新增普通高中招生计划3470人，还扶持规范民办高中扩容，多渠道保障学位供给，其做法也为全国其他地区提供了参考。
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