中央经济：着力稳定房地产市场

2025年中央多次强调着力稳定房地产市场，且在12月10 - 11日召开的中央经济工作会议上，针对稳楼市作出最新部署，全年还推出了一系列供需两端协同发力的政策“组合拳”，推动房地产市场止跌回稳并向高质量发展转型，具体举措如下：

1. **最新顶层部署**

    - **因城施策优化供需**：会议明确坚持因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房，既消化市场存量房源，又完善住房保障体系，同时赋予城市政府在收购主体、价格和用途上更大自主权，提升政策落地灵活性。

    -  **深化制度改革与模式转型**：提出深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设，适配群众高品质居住需求；加快构建房地产发展新模式，通过改革商品房开发、融资、销售等基础性制度，逐步摆脱过去高杠杆、高周转的旧模式。

2.  **需求端：多举措释放合理住房需求**

    - **政策松绑降低购房成本**：推出“四个取消、四个降低”政策，取消限购、限售等限制性措施，降低住房公积金贷款利率、房贷首付比例、存量贷款利率及“卖旧买新”税费负担。12月1日起执行的税收新政还扩大了契税优惠范围，提高增值税免征适用门槛，进一步减轻购房压力。

    -  **推进改造释放增量需求**：新增100万套城中村和危旧房改造并推进货币化安置，后续还持续扩大改造规模，既改善居民居住条件，又通过房票安置等方式消化存量商品房，释放刚性住房需求。同时支持住房“以旧换新”，助力改善性需求落地。

    -  **加大信贷支持力度**：年底前将房地产“白名单”项目信贷规模增加到4万亿元，金融监管部门推动融资协调机制扩围增效，拉长“白名单”，保障项目资金需求的同时，间接提振购房者对项目交付的信心。

3.  **供给端：盘活存量与提升质量并重**

    - **严控增量优化存量**：中央多次强调商品房建设要严控增量、优化存量，要求对全国房地产已供土地和在建项目摸底，为精准施策提供依据。同时鼓励盘活存量用地和商办用房，推进存量商品房收购，缓解部分地区库存积压问题。

    -  **聚焦“好房子”建设**：将“好房子”建设纳入城市更新机制，在规划、土地等方面给予政策支持，不仅要求新建住房达到安全、舒适、绿色等标准，还通过改造老旧住宅提升存量住房品质，推动住房供给从“有没有”转向“好不好”。

    -  **全力筑牢保交底线**：压实各方责任推进保交房，加大“白名单”项目信贷投放，目前房地产融资协调机制审批贷款已超6万亿元，涉及住房超1500万套；2024年已交付住房338万套，切实保障购房人合法权益，稳定市场信心。

4.  **长效保障：搭建新模式的制度基础**

    提出建立“以人定房、以房定地、以房定钱”的要素联动新机制，通过编制住房发展规划，依据人口规模和需求确定住房、土地供应及资金配置，促进供需平衡。同时推进商品住房销售制度改革，有序推行现房销售、优化预售资金监管，增加市场透明度，为房地产市场长期稳定筑牢制度根基。