中国银行业协会发布2025年银行业“十件大事”

3月17日，中国银行业协会发布了2025年银行业“十件大事”，具体如下。

一、党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出加快建设金融强国，“金融强国”首次写入五年规划建议，为银行业设定了清晰的高质量发展路径。银行业锚定“十五五”时期经济社会发展目标任务，快速转变观念、深耕专业领域、实现数字化转型，在严监管下扎实做好防风险、促高质量发展各项工作，努力推动金融强国建设在“十五五”时期取得新成就。

二、《中华人民共和国银行业监督管理法（修订草案）》9月经国务院常务会议审议并原则通过，12月提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议，行业立法进程加快，监管覆盖面更广、穿透力更大、手段措施更加丰富。金融管理部门深入践行“监管为民”，修订出台公司治理、监管评级、适当性管理等各类制度，推动银行业完善治理、加强金融消费者权益保护、严密防范和坚决打击非法金融活动，实现健康发展。

三、国务院办公厅发布《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》，提出系统性政策框架，规划金融服务实体经济蓝图。银行业坚决落实指导意见，金融支持“五篇大文章”发展取得显著成效，重大战略、重点领域和薄弱环节的融资可得性和金融产品服务供需适配度持续提升。

四、2025年是“十四五”收官之年，“十四五”时期银行业稳健运行，高质量发展实现新跨越，服务实体经济再上新台阶，金融监管开创新局面。截至2025年末，银行业总资产480万亿元，规模位居世界第一；全球1000强银行中，143家中资银行上榜，前10位我国占据6席，全球最大信贷市场地位更加稳固。财政部发行特别国债5000亿元，支持中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行补充资本。

五、“十四五”时期，我国防范化解金融风险取得重大成效，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。稳妥处置中小金融机构风险，高风险机构数量和资产规模较峰值大幅压降。城市房地产融资协调机制扩围增效，积极支持融资平台经营性金融债务接续置换重组。

六、国家金融监督管理总局贯彻落实2025年2月17日召开的民营企业座谈会精神，坚持“两个毫不动摇”，将助力民营经济高质量发展作为责无旁贷的重大课题和任务。国家金融监督管理总局、国家发展和改革委员会牵头深化支持小微企业融资协调工作机制，通过央地联动和部门协同，有力支持民营和小微企业融资需求。支持小微企业融资协调工作机制建立以来，银行为1355万户小微经营主体提供贷款超过30万亿元，其中信用贷款占比32.2%。

七、因地制宜发展新质生产力，加快培育新动能，促进经济结构优化升级，推进乡村全面振兴，推动经济持续健康发展和社会全面进步。国家金融监督管理总局发布《关于进一步扩大金融资产投资公司股权投资试点的通知》，优化完善试点政策；发布《商业银行并购贷款管理办法》，助力现代化产业体系建设和新质生产力发展。银行业强化信贷、股权、债券等工具协同，加大对战略新兴产业、科技型中小企业和重大科技任务的精准支持，以全生命周期金融服务激活创新动能。

八、“稳市场稳预期”一揽子金融政策发布，实施好适度宽松的货币政策，通过降准、降息等多种工具保持流动性合理充裕，促进社会综合融资成本下行。2025年12月，新发放企业贷款利率和新发放个人住房贷款利率均约为3.1%，自2018年下半年以来分别下降2.5个、2.7个百分点。银行业加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等，助力实体经济，巩固拓展经济回升向好势头。

九、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，要求大力提振消费，全方位扩大国内需求。金融管理部门出台发展消费金融助力提振消费相关政策，加强金融与财政政策协同，实施个人消费贷款贴息和服务业经营主体贷款贴息政策。银行业丰富金融产品、便利金融服务、营造良好消费环境，支持全方位扩大国内需求，切实增强人民群众的获得感和满意度。截至2025年末，全国服务消费重点领域贷款余额2.8万亿元，同比增长6%；全国住户消费贷款余额（不含个人住房贷款）21.2万亿元。

十、金融管理部门发布多项重磅金融开放举措，推动金融业进一步扩大高水平对外开放，稳步拓展跨境互联互通，有力保障高质量共建“一带一路”，支持上海国际金融中心建设、海南自贸港封关运作，推动金融制度型开放向更宽领域、更深层次迈进。

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